Competencia cuestiona la nueva ley que regula taxis y VTC por limitar el mercado
La Autoridad Catalana de la Competencia (ACCO) ha emitido un documento de valoración sobre la proposición de ley de transporte de personas en vehículos de hasta nueve plazas (Ley del Taxi) que actualmente tramita el Parlament de Catalunya, en el que considera que el texto configura un marco regulatorio “altamente restrictivo” para la competencia. El organismo sostiene que la iniciativa es contraria a los principios de buena regulación económica, así como a la libertad de establecimiento y a la libre prestación de servicios recogidas en el derecho de la Unión Europea.
La ACCO señala que esta posición mantiene la línea de sus pronunciamientos anteriores sobre la regulación del transporte de viajeros. En este sentido, recuerda que ya había advertido de forma reiterada sobre la consolidación de barreras de entrada al mercado, la existencia de una dualidad regulatoria entre el taxi y los vehículos de transporte con conductor (VTC), y la imposición de restricciones que, a su juicio, reducen la rivalidad competitiva en perjuicio de los usuarios.
Según el organismo, la proposición de ley no corrige los problemas estructurales existentes en el sector, sino que los intensifica. Entre los aspectos que considera más relevantes destaca que el texto provocaría la salida de facto de los operadores VTC del mercado de servicios urbanos una vez expiren las autorizaciones actualmente vigentes. La ACCO subraya especialmente la situación en el Área Metropolitana de Barcelona (AMB), donde asegura que la demanda de estos servicios ha crecido de forma sostenida mientras que la oferta de taxi se ha mantenido prácticamente congelada durante cuatro décadas.
Asimismo, la autoridad de competencia cuestiona que la entrada de nuevos operadores en el mercado quede condicionada a la acreditación previa de una insuficiencia de oferta y que se otorgue prioridad al servicio de taxi para atender la demanda. También critica que la proposición establezca una ordenación jerárquica de los servicios de transporte que, según su valoración, favorecería a los operadores de taxi ya presentes en el mercado y relegaría a los VTC a una presencia residual y temporal.
La ACCO también muestra su desacuerdo con otras medidas incluidas en el texto, como la obligación de precontratar los servicios VTC con una antelación mínima de diez minutos. El organismo recuerda que esta exigencia ha sido declarada ilegal tanto por el Tribunal Supremo como por el Tribunal Constitucional. Además, considera que el mantenimiento del régimen actual de vigencia y transmisibilidad de las licencias de taxi perpetúa las rentas regulatorias existentes en este mercado, aunque señala que las nuevas licencias que eventualmente se concedan tendrían limitada su transmisión.
Por último, la autoridad catalana de competencia cuestiona la regulación prevista para la actividad de intermediación, al entender que algunos requisitos de acceso y ejercicio podrían restringir injustificadamente la actividad de plataformas digitales y otros operadores. Por ello, recomienda una revisión profunda de la proposición de ley para avanzar hacia un modelo regulatorio que permita el desarrollo tanto de los servicios de taxi como de VTC, con derechos y obligaciones equivalentes para los distintos operadores y con limitaciones que respeten los principios de necesidad, proporcionalidad, no discriminación y mínima distorsión de la competencia./TAMBIÉN ES NOTICIA