Bruselas “no ha tumbado” la nueva ley del taxi
Élite Taxi Barcelona ha valorado el dictamen de la Comisión Europea sobre la proposición de ley catalana de transporte de personas en vehículos de hasta nueve plazas y sostiene que el pronunciamiento de Bruselas no cuestiona el modelo general de la norma, sino determinados aspectos relacionados con la regulación de la intermediación horizontal realizada por medios electrónicos. La organización del taxi, impulsora de la iniciativa legislativa, considera así que el dictamen permite continuar con la tramitación de la ley, aunque será necesario adaptar técnicamente algunos de sus preceptos.
En concreto, la Comisión Europea considera que las plataformas de intermediación horizontal, aquellas que se limitan a poner en contacto a usuarios y prestadores sin organizar, gestionar o controlar el servicio de transporte, pueden constituir servicios de la sociedad de la información cuando operan por medios electrónicos. Sobre este punto, Bruselas cuestiona que la comunicación previa prevista en el proyecto pueda llegar a funcionar en la práctica como una autorización encubierta y recuerda el principio de país de origen establecido por la normativa europea sobre comercio electrónico.
Élite Taxi subraya, en cambio, la consideración que hace la Comisión sobre las plataformas de intermediación vertical. El dictamen señala que, cuando un intermediario organiza el funcionamiento del servicio, asigna transportes, selecciona o evalúa conductores, controla las condiciones del servicio o fija o percibe el precio, ejerce una influencia decisiva sobre el transporte y, por tanto, su actividad debe considerarse parte integrante de un servicio global de transporte. La Comisión cita en este razonamiento la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el caso Elite Taxi/Uber, asunto C-434/15.
A partir de esta distinción, la organización del taxi sostiene que el dictamen no cuestiona otros elementos del modelo regulatorio catalán que menciona en su comunicado, como la consideración del taxi como servicio de interés general, la prioridad del taxi, las limitaciones a las VTC, la precontratación, los requisitos medioambientales o los mecanismos de control del transporte. No obstante, conviene precisar que el dictamen analizado no realiza una validación expresa de cada uno de estos elementos: Bruselas centra su examen en las disposiciones notificadas relativas a la intermediación horizontal y en su compatibilidad con la normativa europea sobre comercio electrónico y servicios digitales.
La organización considera por ello que el dictamen desmiente las previsiones de quienes habían anunciado que Europa tumbaría la ley catalana o que el modelo de regulación de las VTC y las plataformas resultaría incompatible con el Derecho de la Unión. En su comunicado, Élite Taxi califica de “mucho ruido y pocas nueces” las advertencias previas y reivindica especialmente la jurisprudencia europea obtenida en su litigio contra Uber.
El pronunciamiento europeo sí tiene, en cualquier caso, un efecto directo sobre el calendario de la ley: España deberá informar además a la Comisión de las medidas que tiene previsto adoptar en relación con el dictamen. Élite Taxi defiende ahora que corresponde “adaptar técnicamente” el apartado relativo a los intermediarios horizontales y continuar con la tramitación de la norma./TAMBIÉN ES NOTICIA
